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公告内容

一般競争入札の実施(公告)長崎県議会インターネット映像配信業務委託について、一般競争入札に付するので、次のとおり公告する。

令和６年２月28日長崎県知事 大石 賢吾１ 一般競争入札に付する事項(1) 業務名長崎県議会インターネット映像配信業務委託(2) 業務の仕様等入札説明書による。

(3) 履行期間契約締結日から令和９年３月31日まで(4) 履行場所長崎県庁及び受託者側機器設置箇所(5) 入札の方法① 落札決定に当たっては、入札書に記載された金額に当該金額の100 分の10 に相当する額を加算した金額(当該金額に１円未満の端数があるときは、その端数金額を切り捨てるものとする。)をもって落札価格とするので、入札者は、消費税に係る課税事業者であるか免税事業者であるかを問わず、見積もった契約希望金額の110 分の100 に相当する金額を入札書に記載すること。

② 入札の回数は、３回を限度とする。

２ 入札参加資格(1) 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号。以下「令」という。)第167条の4第１項各号のいずれにも該当しない者であること。なお、被補助人、被保佐人又は未成年者であって、契約締結のために必要な同意を得ている者は、同項第１号の規定に該当しない者である。

(2) 令第167条の４第２項各号のいずれかに該当すると認められる者のうち、３年を限度として知事が定める期間を経過しないもの又はその者を代理人、支配人その他の使用人若しくは入札代理人として使用する者でないこと。

(3) 長崎県議会インターネット映像配信業務委託に関する令和６年２月28日付けの競争入札の参加者の資格等に示した入札の参加資格審査を受け、入札参加資格を有すると認められた者であること。

(4) この公告の日から９の開札日までの間において、指名停止の措置を長崎県から受けている者又は受けることが明らかである者でないこと。

(5) この公告の日から９の開札日までの間において、長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けている者又は受けることが明らかである者でないこと。

３ 入札参加資格を得るための申請の方法等入札を希望するものは、本県所定の審査申請書に必要事項を記入のうえ、次の提出場所へ提出すること。

申請書の入手先、提出場所及び申請に関する問い合わせ先(住所)〒850－8570 長崎市尾上町３－１(名称)長崎県議会事務局政務調査課(電話)095－894－3634(提出期限)令和６年３月13日(水) 午後５時４ 入札参加条件(1) ２の入札参加資格を有する者であること。

(2) 国、地方公共団体、その他の官公庁等との間において、議会中継又はイベント中継等のインターネットによる映像配信事業又はホームページの作成及び保守管理事業の実績を有する者であること。

(3) 長崎県内に、トラブル発生時等において迅速な対応を図ることが可能な本店、支店、営業所、代理店等を有する者であること。

(4) 当該業務を確実に履行できると認められる者で、当該業務の仕様書の内容の全部を第三者に委任又は請け負わせることなく履行できる者であること。

５ 当該業務契約に関する事務を担当する部局等の名称等(住所)〒850－8570 長崎市尾上町３－１(名称)長崎県議会事務局政務調査課(電話)095－894－3634６ 契約条項を示す場所５の部局等とする。

７ 入札説明書の交付方法(期間)この公告の日から令和６年３月13日までの間(県の休日を除く。) 午前９時から午後５時まで(場所)５の部局等とする。

８ 入札書及び契約の手続きにおいて使用する言語並びに通貨日本語及び日本国通貨９ 入札書の提出場所及び受領期限等(１)日時 長崎県庁 議会棟２階 会議室１(２)場所 令和６年３月18日(月) 午前11時00分(３)電送及び郵送による入札は認めない。

(４)入札及び開札当日が悪天候(大雨、大雪、台風接近等)等の場合は、入札及び開札を延期することもあるので、事前に５の部局に確認すること。

10 入札保証金及び契約保証金(1) 入札保証金見積もった契約希望金額(消費税及び地方消費税を含む。)の100分の5以上の金額を納付すること。ただし、次の場合は入札保証金の納付が免除される。

ア 県を被保険者とする入札保証保険契約を締結し、その証書を提出する場合イ 開札日の前日から前々年度までの間において、本県若しくは他の地方公共団体又は国との間に、当該契約とその種類及び規模をほぼ同じくする契約を２回以上締結し、その内容を証明するもの(２件以上)を提出する場合(2) 契約保証金契約金額(消費税及び地方消費税を含む。)の100分の10以上の金額を納付すること。ただし、次の場合は契約保証金の納付が免除される。

ア 県を被保険者とする履行保証保険契約を締結し、その証書を提出する場合イ 開札日の前日から前々年度までの間において、本県若しくは他の地方公共団体又は国との間に、当該契約とその種類及び規模をほぼ同じくする契約の履行完了の実績が２件以上あり、その履行を証明するもの(２件以上)を提出する場合11 入札者が代理人である場合の委任状の提出入札者が代理人である場合は、委任状の提出が必要である。

適正な委任状の提出がない場合、代理人は入札に参加することができない。

12 入札の無効次の入札は無効とする。なお、次の(1)から(7)までにより無効となった者は、再度の入札に加わることはできない。

(1) 競争入札に参加する者に必要な資格のない者が入札したとき。

(2) 入札者が法令の規定に違反したとき。

(3) 入札者が連合して入札をしたとき。

(4) 入札者が入札に際して不正の行為をしたとき。

(5) 入札者が他人の代理人を兼ね、又は２人以上の代理をしたとき。

(6) 指名停止の措置を長崎県から受けている者又は受けることが明らかである者が入札したとき。

(7) 長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けている者又は受けることが明らかである者が入札したとき。

(8) 所定の額の入札保証金を納付しない者又は入札保証金に代わる担保を提供しない者のした入札であるとき。

(9) 入札者又は代理人が同一事項に対し２以上の入札をしたとき。

(10) 入札書に入札金額又は入札者の記名押印がないとき(入札者が代表者本人である場合に押印してある印鑑が届出済の印鑑でない場合及び入札者が代理人である場合に押印してある印鑑が委任状に押印してある代理人の印鑑でない場合を含む。)等入札者の意思表示が確認できないとき。

(11) 誤字、脱字等により入札者の意思表示が不明瞭であると認められるとき。

(12) 入札書の首標金額が訂正されているとき。

(13) その他入札書の記載事項について入札に関する条件を充足していないと認められるとき。

13 落札者の決定方法(1) 長崎県財務規則(昭和39年長崎県規則第23号)第97条の規定に基づいて作成された予定価格の制限の範囲内で最低価格をもって申込みをした者を契約の相手方とする。

(2) 落札者となるべき同価の入札をした者が２人以上あるときは、直ちに当該入札者にくじを引かせ、落札者を決定するものとする。この場合において、当該入札者のうち開札に立ち会わない者又はくじを引かない者があるときは、これに代えて当該入札執行業務に関係のない職員にくじを引かせるものとする。

(3) 落札者が落札決定から契約締結日までの間において、指名停止の措置を長崎県から受けた場合又は受けることが明らかとなった場合、落札決定を取り消すこととする。

(4) 落札者が落札決定から契約締結日までの間において、長崎県が行う各種契約等からの暴力団等排除要綱に基づき排除措置を受けた場合又は受けることが明らかとなった場合、落札決定を取り消すこととする。

14 その他(1) 契約書の作成を要する。最低制限価格は設定しない。

(2) この調達契約は、世界貿易機関(ＷＴＯ)協定の一部として、付属書四に掲げられている「政府調達に関する協定」の適用を受けるものではない。

(3) その他、詳細は入札説明書による。

長崎県議会インターネット映像配信業務委託仕様書１ 総 則(1) 目 的・長崎県議会本会議等の生中継及び録画中継の映像配信について、インターネットを利用し実施するにあたり、映像配信及び運用管理業務の委託を行うものである。

なお、本仕様書は、業務の実施内容について示すものであるが、業務の性質上当然実施しなければならないもの、また、この仕様書に記載のない事項であっても、本業務を遂行するため必要な事項はすべて実施するとともに、従事者に周知徹底し、業務遂行にあたらなければならない。

(2) 業務内容・別紙「長崎県議会インターネット映像配信業務委託一覧」のとおり(3) 特記事項・映像配信及び運用管理の詳細な実施内容については、別途協議するものとする。

・映像配信の円滑な運用のために委託者を支援するとともに、アクセス状況などの調査依頼、資料請求等に対しては迅速に対応すること。

・委託業務の履行に伴い発生する成果物はすべて委託者に帰属する。

２ 一般仕様(1) 法令、規定、基準の遵守・業務の実施に伴い、適用を受ける法令等については、これを遵守し、遺漏のないようにすること。

(2) 一般管理・受託者は、運用管理マニュアルを作成し、業務の実施にあたってはデータの漏えい及び滅失、事故等の予防に十分留意し、業務の信頼性、安全性の確保に努めなければならない。

(3) 総括責任者・受託者は受託業務の総括責任者及び代行する者を置くこと。

・総括責任者は、業務実施中に従事者を指揮し、委託者の担当者と連絡を密にし、遺漏のないように努めること。

３ 映像配信開始時期・機器設置や映像配信テストを令和６年４月上旬(可能な限り早く)までに完了し、録画中継による映像配信は令和６年４月上旬(機器設置や映像配信テスト完了後)から、生中継による映像配信は令和６年６月定例会から開始すること。

別紙長崎県議会インターネット映像配信委託業務一覧１ 運用形態について(１)受託者は、委託者の指示を受け、インターネットを利用した長崎県議会本会議のライブ配信、録画配信(VOD)映像配信等運用管理全般の業務(以下「映像配信業務」という。)について、受託者の施設・設備を使用して行うものとする。(設備イメージ図は「資料１」のとおりであるが、あくまでも見本であり別途協議するものとする。)なお、受託者は保守及び提供システムに関する各種相談に対応しなければならない。(２)受託者は、長崎県の既存設備(カメラ、マイク、アンプ等)を使用した本会議等の映像及び音声のライブ配信、録画配信(VOD)を、インターネットを利用して配信すること。(３)配信される映像は、現在、長崎県がインターネットにより運用中の長崎県議会ホームページの画面から簡単な操作により視聴できること。なお、既存の長崎県議会ホームページとの連動にかかる業務は、受託者が責任を持って既存の長崎県議会ホームページ業者と連携のうえ行い、その費用については全て受託者が負担すること。(４)映像配信業務で提供される議会映像配信サイト、ライブ配信映像、VOD配信映像は一般に広く使用されているWindows、chromeOS、macOS、iOS、Android等の端末で利用、視聴ができること。ただし、各OSの全てのバージョンでの動作保証を求めるものではない。(５)映像配信業務の遂行に当たって必要な機器・機材・回線及びソフトウェア等については、受託者が調達し受託者が管理運用を行うこと。また、映像配信を行うために工事等(電源・配管・ネットワーク配線等)が必要な場合は、これも委託業務に含め受託者が実施すること。(６)受託者は、24時間体制をもって映像配信業務の遂行に当たること。また、メンテナンス等で映像配信を一時停止する必要が生じた場合は、あらかじめ委託者に連絡のうえ行うこと。(７)既存設備(カメラ、マイク､アンプ等の音響設備)を使用し、本会議の映像及び音声をインターネットで利用してライブ配信及びＶＯＤ配信すること。(８)一般視聴者が閲覧する画面は視覚障害者向けの音声ブラウザでもわかりやすい操作性を提供するために、一画面内の機能を単純にすること。フレームを使って一画面に過度に機能を盛り込まないこと。(９)映像配信サイトは、ユニバーサルデザインを十分に考慮してウェブアクセシビリティが確保された画面デザインになっていること。２ 生中継による映像配信に関わる要件(１) 委託者側で操作するエンコーダシステムは、簡単な操作で作動することとし、委託者側で操作する既存カメラからの映像とともに、既存音響設備からの音声を利用すること。(２) 生中継時には、受託者の配信センターにおいてMP4ファイルで配信映像が蓄積されること。(３) 生中継画面と同一ページに、質問内容などの映像に関する文字情報が掲載できること。３ 録画中継(VOD)による映像配信に関わる要件(１)契約期間中、受託者は、委託者から特段の指示がない限り、編集された映像を録画中継(VOD)映像として常に配信することが可能な状態を維持するとともに、年度ごとに編集された映像をMP4ファイルで蓄積し、委託者の求めに応じて委託者に提供しなければならない。(２)長崎県議会ホームページの映像配信ページにおいて、簡単な操作で映像の検索ができるようにすること。なお、検索項目は、議会名、会派名、議員名、質問項目を必須とし、検索結果の一覧画面には当該議員の顔写真を表示するとともに、検索結果画面から映像再生が可能であること。また、文字列による同義語検索機能を持ち、これらにより映像の抽出が可能であること。(３)録画中継画面と同一ページに、質問内容などの映像に関する文字情報が掲載できること。(４) 生中継映像を編集し、録画中継(VOD)映像配信システムに登録する業務は、委託者が指示したとおりに受託者が行い、本会議等終了後の２営業日後(土日及び祝祭日を除く)の午後１時には、インターネット上での閲覧が可能な状態にすること。なお、受託者が編集した録画中継(VOD)映像を公開するにあたっては、受託者が提供する非公開の品質確認用システムにおいて、あらかじめ委託者の確認・承諾を得ること。(５)VOD配信は当該定例会から５年間可能であること。(６)インターネット上の映像画面については、視聴者が配信映像を見る際、時間がかからず(映像配信ボタンをクリックしてから、概ね10秒以内)にスムーズに動画が動き出すこと。映像動画は、スクロールバーにより早送り及び巻き戻しが可能なものとし、視聴者が早送り及び巻き戻し場面を設定した場合、視聴者にストレスがかからないようスムーズ(概ね10秒以内)に動画が配信されること。なお、その際タイム表示をつけること。４ 運用に関する要件(１)システムの利用環境の最適化を図るため、常にシステム監視・安定したサーバー運用及び使用状況の確認等行い確実なサービスを提供すること。(２)受託者は委託者の意向による映像配信画面の構成､配置､デザインの変更については、契約期間中は無償で行うこと。(３)トラブル発生時には迅速な対応にて回復すること。(４)セキュリティには万全の配慮をすること。(５)視聴者からの技術的各種問い合わせに対して協力すること。５ アクセス報告に関わる要件(１)受託者は視聴者からのアクセス管理を行い、視聴アクセスを集計表示できる委託者専用サイトを提供すること。任意の年、月および集計種別を選択することで24時間以前の視聴アクセスを集計表示すること。(２)委託者専用サイトはID、パスワードの認証を必要とする。(３)委託者専用サイトは信頼できる第三者機関より電子証明書を発行されていること。(４)ライブ配信のアクセス集計表は各時間帯別、主なOS別のアクセス数を月間の日毎に集計すること。(５)VOD配信のアクセス集計表は各時間帯別、コンテンツ別、議員名別、主なOS別のアクセス数を月間の日毎に集計すること。(６)サイトに表示された集計表は同じ構成でCSVファイルとしてダウンロードでき、EXCELなどの表計算ソフトに読み込むことができること。(７)集計表はブラウザの標準印刷機能で印刷が可能であること。６ 長崎県議会定例会年間実施計画(予定)「資料２のとおり」７ その他の要件(１)ライブ配信システム及び録画配信(VOD)映像配信システムで、配信するビットレートは３００Kbps程度とし、１００件程度の同時アクセスにも対応が可能であること。

(２)エンコーダシステムからライブ配信システムまでの回線と、ライブ配信システム及び録画配信(VOD)映像配信システムからＩＳＰ(インターネットサービスプロバイダー)までの回線は、光回線(１００Mbps以上)とし、受託者がこれを提供すること。また、複数の異なるＩＳＰ、キャリア回線を有し、ＩＳＰや回線に障害及び過負荷が発生した場合には自動的に切替えが行われる構成であること。(３)エンコーダシステムのエンコード情報の変更はＶＰＮによる遠隔操作で受託者の配信センターから行うことが可能であること。(４)映像配信を行うために工事等を行い県庁内に構築した電源・配管・ネットワーク配線等については、委託業務の成果物とみなし、委託業務完了後は長崎県に帰属するものとする。(５)定例会、臨時会終了後、要望があれば公開されているシーン単位にカット編集されている映像ファイルを提出すること。ライブ中継・録画中継配信(配信するビットレートは300Kbps程度)(100Ｍbps以上)映像編集・検索データベース登録、アクセス管理、セキュリティー対策、配信トラブル対応等議 場配信センター(受託者)カメラ・マイクライブ中継配信エンコーダＰＣ録画中継配信光回線シ ス テ ム(映像配信サーバー等)カメラ・マイク インターネット光回線カメラ・マイク操 作 機 器(100Ｍbps以上)カメラ・マイク資 料 １長崎県議会インターネット映像配信設備イメージ図委託者既存システム 県 民庁 内 Ｔ Ｖ ＰＣ ＰＣ ＰＣ時間 時間 時間 時間 時間開会日議案上程日 10:00 ～ 11:30 1:30 10:00 ～ 11:30 1:30 10:00 ～ 11:30 1:30 10:00 ～ 12:00 2:0010:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:0013:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:3010:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:0013:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:3010:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:0013:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30議案採決日及び閉会日 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00 10:00 ～ 12:00 2:00予算決算委員会10:00 ～ 11:40 1:40 10:00 ～ 11:40 1:40 10:00 ～ 11:40 1:40 10:00 ～ 12:30 2:30総括質疑13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 16:00 2:30 13:30 ～ 17:00 3:30予算決算委員会分科会長報告・採決10:00 ～ 10:40 0:40 10:00 ～ 10:40 0:40 10:00 ～ 10:40 0:40 10:00 ～ 11:00 1:00予算決算委員会10:00 ～ 12:30 2:30総括質疑13:30 ～ 17:00 3:30予算決算委員会分科会長報告・採決10:00 ～ 11:00 1:00計合計備考主質問者Ａ10:00 ～ 11:00 60′主質問者Ｂ11:10 ～ 12:10 60′主質問者Ｃ13:30 ～ 14:30 60′主質問者Ｄ14:40 ～ 15:40 60′会議時間帯長 崎 県 議 会 定 例 会 年 間 実 施 計 画 (予 定) (資料２)(11月下旬～12月中旬)６月定例会 １１月定例会 ９月定例会 予算決算委員会(決算) ２月定例会(10月中旬～11月初旬) (2月下旬～3月中旬) (9月中旬～10月初旬)会議時間帯97時間00分21時間50分 21時間50分 7時間00分 21時間50分 24時間30分会議時間帯 会議時間帯一般質問一般質問一般質問昼食休憩会議時間帯(2) 臨時会、緊急議会及び全員協議会が開催される場合は、別途指示する。

(1) 上記内容は、過去の実績及び今後の予定を勘案し作成したもの。

(6月下旬～７月中旬)